記者日前了解到，西安正式下發(fā)并公布了《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》，這就意味著備受市民關(guān)注的西安版“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則落地。從監(jiān)管五個(gè)方面提出了十三條措施和要求。
嚴(yán)格執(zhí)行20%個(gè)稅
昨日，西安市住房保障和房屋管理局官網(wǎng)全文刊發(fā)了市政府辦公廳印發(fā)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》。“國(guó)五條”中按20%征收個(gè)人所得稅的規(guī)定在此次《通知》中得到體現(xiàn)。實(shí)施意見(jiàn)中明確規(guī)定，將嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人購(gòu)買(mǎi)或轉(zhuǎn)讓住房差別化稅收政策。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，能核實(shí)房屋原值的，嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征；不能核實(shí)房屋原值的，依法按照核定征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅。稅務(wù)部門(mén)要積極研究房屋原值核實(shí)辦法。
陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員馬建飛表示，從整體上來(lái)看，二手房交易征收所得稅，通過(guò)限制轉(zhuǎn)讓住房所得抑制新建商品住宅市場(chǎng)的投資性、投機(jī)性需求，對(duì)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展具有積極作用。
停止第三套及以上住房貸款發(fā)放
《通知》還再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)執(zhí)行差別化信貸政策。即要求各商業(yè)銀行、西安住房公積金管理中心要進(jìn)一步落實(shí)好首套房貸款首付款比例和貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行第二套房貸款首付款比例和貸款利率政策，停止第三套及以上住房貸款發(fā)放。通知要求，銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住房信貸的日常管理和專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違反政策規(guī)定的，及時(shí)予以制止、糾正。
限購(gòu)區(qū)域不擴(kuò)大
騙購(gòu)者三年不能買(mǎi)房
此次《通知》中，對(duì)是否擴(kuò)大限購(gòu)范圍并未明確提出，卻對(duì)如何進(jìn)一步完善現(xiàn)行住房限購(gòu)政策，如何處理限購(gòu)措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為進(jìn)行了明確規(guī)定。
文中指出，對(duì)存在規(guī)避住房限購(gòu)措施行為的項(xiàng)目，將責(zé)令房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)整改，暫停網(wǎng)上簽約；對(duì)教唆、協(xié)助購(gòu)房人偽造證明材料，騙取購(gòu)房資格的中介機(jī)構(gòu)，責(zé)令其停業(yè)整頓，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)不如實(shí)申報(bào)、提供虛假材料騙取購(gòu)房資格的購(gòu)房人，處規(guī)定企業(yè)與其解除購(gòu)房合同外，3年內(nèi)將不允許在本市購(gòu)買(mǎi)住房。而構(gòu)成犯罪的，則會(huì)依法追究刑事責(zé)任。
“西安市的限購(gòu)區(qū)域范圍將依然按照之前限購(gòu)政策施行。”西安市住房保障和房屋管理局相關(guān)人士告訴記者，此前西安已充分結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求制定了限購(gòu)細(xì)則，經(jīng)過(guò)兩年多的執(zhí)行，房?jī)r(jià)基本保持平穩(wěn)，市場(chǎng)上的投資投機(jī)性行為已經(jīng)沒(méi)有太大空間，而且西安市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在區(qū)域差異性，不擴(kuò)大區(qū)域也是出于避免一刀切。
對(duì)于加強(qiáng)和完善購(gòu)房人資格審查工作，嚴(yán)肅查處限購(gòu)措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為，以及大力推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市商品房銷(xiāo)售和房屋登記管理聯(lián)網(wǎng)的幾項(xiàng)規(guī)定，馬建飛認(rèn)為，這些都是西安嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策的重要配套措施，目的十分明確，即通過(guò)行政懲罰方式和信息透明來(lái)進(jìn)一步抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。
多舉措控制房?jī)r(jià)
申報(bào)價(jià)過(guò)高暫不發(fā)預(yù)售證
西安市房管部門(mén)解釋稱(chēng)，為了嚴(yán)格控制商品住房?jī)r(jià)格上漲，西安將采取多項(xiàng)措施，確保前不久公布的“2013年新建商品住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)幅度明顯低于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅”房?jī)r(jià)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于主要采取的措施，《通知》有明確表述，建立落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控措施和穩(wěn)定房?jī)r(jià)責(zé)任的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于執(zhí)行住房限購(gòu)、差別化住房信貸、稅收政策不到位，住房用地供應(yīng)未達(dá)標(biāo)，保障性安居工程年度任務(wù)未完成，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)，個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和部門(mén)，市政府將約談、問(wèn)責(zé)其負(fù)責(zé)人。