目前，從中央幾大部委的表態(tài)上看，房產(chǎn)稅試點的擴容已經(jīng)“箭在弦上”。本月25日舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議傳出的消息稱，房產(chǎn)稅改革試點工作將擴大。在具體方案上，除了試點城市的增加，業(yè)內(nèi)人士認為，向存量房征收房產(chǎn)稅是大勢所趨。
中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟對記者表示，重慶房產(chǎn)稅盡管收入不多，但更接近真正意義上的房產(chǎn)稅。“不對存量房征收，很難談得上是真正的房產(chǎn)稅。渝版房產(chǎn)稅是對豪宅征的，而且要對存量豪宅征收，而滬版只對增量征收，效果大打折扣。”
中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所所長高培勇也認為，房產(chǎn)稅改革試點的真正難點，始終鎖定于能否對存量而非增量房征稅。“對存量房征收房產(chǎn)稅，才是我們在房產(chǎn)稅改革試點中面對的真正考驗。”
中國指數(shù)研究院在一份報告中預測，比照上海和重慶的房產(chǎn)稅征收稅率，如果在全國范圍內(nèi)針對住宅開征房產(chǎn)稅，預計每年稅收規(guī)模約為5000億元。相比之下，2011年全國土地出讓金則高達31500億元。
陳晟認為，5000億的規(guī)模和土地出讓金還是有很大的差距，但從長期來看，這并不妨礙房產(chǎn)稅逐步代替土地財政的趨勢。“重慶、上海房產(chǎn)稅征收方案的試點情況將會給未來同類城市起到示范作用。上海對應著北京、廣州等一線熱點城市，而重慶則與成都、武漢、天津等二線城市具有可比性。”
對于在國內(nèi)征收房產(chǎn)稅，一個持續(xù)的爭議是——土地出讓金與房產(chǎn)稅之間可能存在重復征收的問題。同時，國外土地多數(shù)為私有，而我國的商品住宅不是完全意義上私有產(chǎn)權(quán)，在這當中存在法理沖突。
現(xiàn)在的土地出讓金，其性質(zhì)是土地使用權(quán)的價格；而房地產(chǎn)稅，其性質(zhì)是使用權(quán)持有人所必須繳納的法定稅負。“租”與“稅”兩者是合理匹配、并行不悖的關(guān)系，不存在所謂不可克服的“法理障礙”和“不能容忍的重復征收”問題。
可以肯定的是，從長遠來看，用房產(chǎn)稅逐步取代土地財政已是不可回避的改革方向。不過，多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士均認為，盡管是趨勢，但是在短期內(nèi)，房產(chǎn)稅對國內(nèi)樓市的影響還是比較有限。
宋會雍表示，房產(chǎn)稅的實質(zhì)性推進有幾個關(guān)鍵的點，一是只有土地財政再無潛力可挖，通過房產(chǎn)稅拓展新稅源的動力才能提升上來，絕大多數(shù)城市都還沒有到這一步。二是房產(chǎn)稅的全面鋪開涉及到個人信息的公開。“這也決定了，眼下還不是房產(chǎn)稅大展拳腳的時候。房產(chǎn)稅在明年乃至后年，更多仍是牽制市場交易情緒的一枚‘棋子’，而不是一輛沖鋒陷陣的‘戰(zhàn)車’。”（中新網(wǎng)）