在財(cái)政投入方面，目前已經(jīng)有中央財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金、省市縣財(cái)政一般預(yù)算安排的資金、住房公積金增值凈收益安排的資金、從土地出讓凈收益中安排的資金、地方債券安排的資金等。
部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)大批廉租住房、公共租賃住房、棚戶(hù)區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，給予了信貸資金支持。僅2011年，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行就安排保障性住房新增貸款規(guī)模1000億元，覆蓋了全國(guó)大部分省份，惠及了數(shù)百萬(wàn)戶(hù)住房困難居民。
廣州、深圳等市采取政府與企業(yè)合作建設(shè)、企業(yè)自建、BT建設(shè)、企業(yè)與農(nóng)村集體組織合作利用集體建設(shè)用地建設(shè)公租房等多種模式，通過(guò)引入社會(huì)資金，加快解決“夾心層”群體的住房難問(wèn)題，取得了很好效果。
其三，符合中國(guó)國(guó)情住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)日益清晰。秦虹認(rèn)為，具體的體現(xiàn)是，城市中最困難的那一部分群體，譬如，五保戶(hù)之類(lèi)收入很低的人員全部通過(guò)廉租房的方式解決，同時(shí)提出要應(yīng)保盡保，各地基本上實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。對(duì)于城市中階段性住房困難的人群，通過(guò)公租房的形式進(jìn)行解決。再有一部分就是棚戶(hù)區(qū)改造，屬于補(bǔ)欠賬，它面對(duì)的對(duì)象主要是原有國(guó)有的礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)等國(guó)有職工，通過(guò)政府、企業(yè)和個(gè)人三方努力，進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)的改造，一次性地改善其住房條件。
包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、限價(jià)商品房等類(lèi)型的保障性住房體系，對(duì)應(yīng)了不同收入、不同類(lèi)型的住房困難群體，保障范圍主要包括低收入、中等偏下收入的無(wú)住房和住房困難家庭以及棚戶(hù)區(qū)居民。
多位受訪專(zhuān)家表示，通過(guò)5年的大規(guī)模實(shí)踐，我國(guó)逐步理順了住房保障的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和配套政策體系。特別是在品種上，雖然先后出現(xiàn)過(guò)房改房、安居房、解困房、廉租房等十余種，脈絡(luò)看似紛亂，但不同的探索形式無(wú)一不是“與時(shí)俱進(jìn)”、順應(yīng)市場(chǎng)變化的結(jié)果。
在管理分配上，各地不僅實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結(jié)果“三公開(kāi)”，接受社會(huì)監(jiān)督，還因地制宜從準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面入手，逐步建立起各具特色的政策制度，讓社會(huì)信服，使百姓滿(mǎn)意。
專(zhuān)家認(rèn)為，盡管我國(guó)保障性住房建設(shè)和管理總體上帶有探索性質(zhì)，還存在一些政策邊界不夠清晰、利益調(diào)節(jié)和退出機(jī)制不夠完善等問(wèn)題，但這些年的經(jīng)驗(yàn)，有助于幫我們更好從理論上和政策上深入研究探索我國(guó)住房保障的規(guī)律性問(wèn)題。
保障房帶動(dòng)的投資和消費(fèi)需求，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)起到了“托底”作用
自2008年底，我國(guó)實(shí)施大規(guī)模保障性安居工程建設(shè)以來(lái)，不僅讓2600多萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)家庭住上了新房，近1億人口的住房條件得到改善，而且在拉動(dòng)投資、改善內(nèi)需和管理通脹預(yù)期等方面，日益凸顯出多重效應(yīng)。
支撐地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“利器”
2008年底，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，其中第一項(xiàng)就是加快保障性安居工程建設(shè)。記者日前奔赴山東、北京、黑龍江、上海、天津、江西、廣東、甘肅等十多個(gè)省市采訪發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)尤其是外需仍然面臨一定程度下行風(fēng)險(xiǎn)的情況下，保障房建設(shè)仍然是地方政府支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“利器”。
山東省副省長(zhǎng)夏耕說(shuō)，山東上半年出口增速僅為1.6%，擴(kuò)大內(nèi)需因此成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，而建設(shè)保障性安居工程是擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容，今年全省這方面的投資約需830億元，約占城鎮(zhèn)住宅投資的20%，是保持合理投資規(guī)模的重要支撐。
黑龍江在棚改政策的有力支撐下，2011年全省房地產(chǎn)業(yè)仍呈逆勢(shì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1219億元，同比增長(zhǎng)44.6%，占全省固定資產(chǎn)投資的17%，占全省地方稅收的21.8%和地方財(cái)政收入的7.9%，如果加上建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收所占比重將更大。