乘坐公共汽車遭遇人身傷害，賠償標(biāo)準(zhǔn)究竟適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，還是道路交通事故處理辦法？在江蘇省大豐市，一起交通事故的受害人用13年找到了答案
孟亞生法治周末記者孫繼斌
拿到6.1萬(wàn)元賠償款的朱德廣感慨良多：這份賠償來(lái)之不易。
13年前，朱德廣遭遇一起普通的交通事故。令他沒(méi)有想到的是，索賠的路，他走了13年，從最初起訴到現(xiàn)在終審判決，歷經(jīng)檢察院兩次抗訴、法院6次判決，其中3次為終審判決。
車禍訴訟一波三折
為一起案件奔波13年，這是今年44歲的朱德廣一直想不到的。而這一切，都緣自1997年2月份發(fā)生的一起事故。
朱德廣原在江蘇省大豐市三圩鎮(zhèn)供銷社工作，妻子紀(jì)鳳中在柜臺(tái)賣貨，朱德廣進(jìn)貨、送貨，生意做得紅紅火火。
1997年2月20日下午，朱德廣和弟弟從大豐市區(qū)準(zhǔn)備回家。在大豐市汽車運(yùn)輸公司門(mén)口，他們看見(jiàn)一輛中巴車停在路邊。朱德廣問(wèn)有沒(méi)有空座位，車主朱勇說(shuō)“有”。
朱德廣和弟弟上車后，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有座位，于是要求下車。此時(shí)，朱勇在未及時(shí)關(guān)上車門(mén)的情況下，突然加大油門(mén)。朱德廣猝不及防，從車門(mén)口仰面倒下，頭部著地，不省人事。
朱德廣經(jīng)醫(yī)院搶救3天后蘇醒。醫(yī)生說(shuō)：病人顱腦著地，頭頂骨骨折，腦挫裂傷伴硬膜血腫。
1997年5月22日，大豐市公安交通警察大隊(duì)認(rèn)定：朱勇駕車導(dǎo)致了事故的發(fā)生，應(yīng)負(fù)此事故的全部責(zé)任。
事后，朱德廣說(shuō)，自己的頭經(jīng)常莫名其妙痛，只能臥床休息。同時(shí)他家的生意因無(wú)人照應(yīng)，損失上萬(wàn)元。
1997年8月25日，大豐市人民法院法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)出具法醫(yī)學(xué)鑒定書(shū)，鑒定朱德廣顱腦外傷后智力輕度缺損，構(gòu)成道路交通事故九級(jí)傷殘。
1997年8月底，朱德廣到大豐市人民法院立案庭，請(qǐng)求依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，向肇事車主索賠醫(yī)藥費(fèi)、殘疾賠償金等共計(jì)7萬(wàn)余元。
結(jié)果，朱德廣被告知：根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法處理交通事故糾紛，無(wú)法立案，應(yīng)按照道路交通事故處理辦法立案。
朱德廣稱，1996年10月施行的江蘇省實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法第十條明確將“從事客運(yùn)服務(wù)”列入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整范圍，并且規(guī)定的賠償金比道路交通事故處理辦法要高。
但最后，立案庭人員還是不同意朱德廣的說(shuō)法，仍以道路交通事故糾紛立案。
1997年10月13日，大豐市人民法院開(kāi)庭審理此案。庭審現(xiàn)場(chǎng)，被告要求朱德廣重新鑒定。
鹽城市中級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)于當(dāng)年12月4日對(duì)朱德廣的傷情進(jìn)行重新鑒定。得出了“朱德廣智能為邊緣狀態(tài)，不夠傷殘”的結(jié)論。
朱德廣不服鑒定結(jié)論，遂向江蘇省高級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定。
1998年10月5日，江蘇省高級(jí)人民法院出具審查意見(jiàn)，結(jié)論為：朱德廣腦挫傷后智能缺損，尚未達(dá)到殘疾程度。
1998年10月21日，大豐市人民法院依據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院的審查意見(jiàn)，依據(jù)道路交通事故處理辦法，判處被告賠償朱德廣7000余元。因不構(gòu)成傷殘，朱德廣提出的殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金沒(méi)有得到法院的支持。
“丈夫傷成這樣，還不構(gòu)成傷殘？”紀(jì)鳳中不認(rèn)可江蘇省高級(jí)人民法院的審查意見(jiàn)。鐵了心打官司的夫妻倆干脆連柜臺(tái)也退了。
紀(jì)鳳中到江蘇省人大反映情況，有關(guān)負(fù)責(zé)人看了她隨身攜帶的材料，認(rèn)為她的要求合理合法，立即與江蘇省高級(jí)人民法院聯(lián)系，要求依法對(duì)精神疾病司法鑒定書(shū)的“腦挫傷后神經(jīng)癥樣癥狀”提出法醫(yī)學(xué)文證審查意見(jiàn)。
此時(shí)，法醫(yī)才將真相告訴紀(jì)鳳中：當(dāng)初，大豐市人民法院委托江蘇省高級(jí)人民法院鑒定傷殘等級(jí)時(shí)，只委托審查第一條，沒(méi)委托審查第二條；要想審查第二條，必須由法院重新委托。