正當(dāng)湖南鳳凰古城收取門(mén)票一事引起廣泛關(guān)注之時(shí)，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議23日審議的旅游法草案，將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)景區(qū)門(mén)票，強(qiáng)調(diào)景區(qū)門(mén)票價(jià)格不能說(shuō)漲就漲，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范程序。(4月24日《西安晚報(bào)》)
鳳凰古城收取門(mén)票引發(fā)了頗多爭(zhēng)議，各種質(zhì)疑聲不絕于耳，而“五一”小長(zhǎng)假將至，不少景區(qū)又傳出將要漲價(jià)的消息。景區(qū)門(mén)票隨意漲價(jià)之風(fēng)盛行，已成為公眾的吐槽點(diǎn)。但即便各種反對(duì)和質(zhì)疑聲此起彼伏，不少景區(qū)仍置若罔聞，說(shuō)漲還就真漲了。景區(qū)之所以能如此，是因?yàn)槿狈σ?guī)范，漲價(jià)很隨意，較少顧及公眾的感受；沒(méi)有法律規(guī)范，景區(qū)門(mén)票的定價(jià)也經(jīng)常不聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，公眾缺乏合理合法地參與景區(qū)門(mén)票定價(jià)過(guò)程的機(jī)制。
針對(duì)于景區(qū)門(mén)票不合理、隨意漲價(jià)等旅游業(yè)亂象，旅游法的制定被提上了日程，從一審稿二審稿到這次審議的第三稿，旅游法草案越來(lái)越深入和細(xì)致，從立法的高度出發(fā)對(duì)旅游業(yè)提出規(guī)范要求。在公眾最為關(guān)心的景區(qū)門(mén)票這塊兒，此次草案提出“景區(qū)提高門(mén)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布”，并且舉行聽(tīng)證會(huì)，“論證其必要性、合理性”。如果這些內(nèi)容最終成為正式頒布的旅游法的一部分，那么對(duì)當(dāng)前景區(qū)門(mén)票說(shuō)漲就漲的亂象將有極大的遏制作用。
當(dāng)然，要讓景區(qū)門(mén)票定價(jià)機(jī)制步入法治軌道，少不了相關(guān)配套細(xì)則，比如若還有景區(qū)每逢節(jié)假日說(shuō)漲就漲，既不提前六個(gè)月通知，也沒(méi)有進(jìn)行聽(tīng)證，怎么辦？對(duì)于這些可能繼續(xù)存在的亂象，還需法規(guī)進(jìn)一步明確處罰細(xì)則。而有關(guān)門(mén)票提價(jià)聽(tīng)證會(huì)的設(shè)置，是不是應(yīng)該明確參會(huì)人員中普通民眾的最小比例，以防止有些聽(tīng)證會(huì)被操縱，以聽(tīng)證之名，行漲價(jià)之實(shí)。
旅游法為景區(qū)門(mén)票定價(jià)與提價(jià)等設(shè)置了法律規(guī)范，作為公眾的我們，參與意識(shí)要跟上。聽(tīng)證會(huì)已不再是陌生事物，但每每爆出的“職業(yè)聽(tīng)證戶”、不愿參加聽(tīng)證等負(fù)面消息，無(wú)疑讓聽(tīng)證制度的效力大打折扣。公民認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加聽(tīng)證會(huì)也是讓景區(qū)門(mén)票步入法治規(guī)范的重要?jiǎng)恿Α?yīng)該將參加聽(tīng)證會(huì)視為公共生活和公民責(zé)任的一部分。
規(guī)范景區(qū)門(mén)票，是要讓其正視公益屬性，顧及公眾感受，敬畏法治精神。為實(shí)現(xiàn)這一目的，一方面是法規(guī)提出明確要求，劃定可為不可為的邊界；另一方面，則需要公眾的理性參與，公眾在場(chǎng)，合理地表達(dá)對(duì)景區(qū)門(mén)票的感受，才能使景區(qū)門(mén)票的定價(jià)與提價(jià)回歸合理的范疇。
相信隨著法治精神注入到景區(qū)門(mén)票的定價(jià)過(guò)程中，像鳳凰古城這般說(shuō)漲就漲的景區(qū)就會(huì)失去其突然漲價(jià)還強(qiáng)詞奪理的底氣。畢竟有了法治規(guī)范，門(mén)票漲不漲就不能只由景區(qū)自個(gè)兒說(shuō)了算，公眾的意見(jiàn)和感受也是其必須考慮的。