近日，中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布2012年度機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（下稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”）業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)。經(jīng)審計(jì)的42家經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司匯總數(shù)據(jù)顯示，2012年度交強(qiáng)險(xiǎn)共承保機(jī)動(dòng)車1.29億輛次，交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入共計(jì)1114億元。
“相較2011年，交強(qiáng)險(xiǎn)已經(jīng)同比減虧38億元，綜合成本率也有所下降。”中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)交強(qiáng)險(xiǎn)工作組張海波在通氣會(huì)上稱。
雖然公布的交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)有所向好，但仍無法擺脫自2009年開始的連續(xù)虧損情況。“2006年7月至2012年，交強(qiáng)險(xiǎn)六年半的保費(fèi)收入共計(jì)4915.1億元，累計(jì)虧損256億元，年平均虧損率為5.9%。”張海波認(rèn)為，虧損的主要原因是賠付成本持續(xù)上升，車均保費(fèi)逐年下降。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授庹國柱表示，交強(qiáng)險(xiǎn)連續(xù)虧損是由于之前積累的問題一直沒有解決。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)一致性，保險(xiǎn)公司要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小來定價(jià)。而中國的現(xiàn)狀是不同地區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的費(fèi)率水平，并且部分車型的費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)水平不匹配等問題還很嚴(yán)重。
從歷年數(shù)據(jù)來看，掛車、拖拉機(jī)、營業(yè)客車、特種車和非營業(yè)貨車近四年合計(jì)收取保費(fèi)占全部車型保費(fèi)收入的18.2%，承保輛（次）數(shù)占全部機(jī)動(dòng)車的13.6%，合計(jì)承保虧損252億，占總承保虧損的73%。
目前，中國交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營采取“前端政府定價(jià)，后端市場(chǎng)經(jīng)營”模式。主要表現(xiàn)為：遵循“不盈利不虧損”原則，要求保險(xiǎn)公司統(tǒng)一費(fèi)率、責(zé)任限額、條款內(nèi)容，保險(xiǎn)公司無定價(jià)權(quán)；保險(xiǎn)公司對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)車輛不得拒保，無風(fēng)險(xiǎn)選擇權(quán)；交強(qiáng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)公司其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算；交強(qiáng)險(xiǎn)盈虧由保險(xiǎn)公司單獨(dú)承擔(dān)。
值得關(guān)注的是，大幅虧損或仍將持續(xù)。張海波認(rèn)為，“交強(qiáng)險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，涉及面廣，完善費(fèi)率機(jī)制需要一個(gè)很長的過程。”
業(yè)內(nèi)人士指出，由于受費(fèi)率下調(diào)及費(fèi)率浮動(dòng)辦法影響，醫(yī)療費(fèi)用、維修工時(shí)及零配件價(jià)格上漲，今后交強(qiáng)險(xiǎn)虧損壓力將會(huì)進(jìn)一步增大。一位保險(xiǎn)業(yè)研究員分析稱，“目前的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率顯然不足以覆蓋交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付及經(jīng)營成本，一些車種及地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。”
統(tǒng)計(jì)顯示，近四年，共有18個(gè)地區(qū)出現(xiàn)累計(jì)承保虧損，其中虧損最嚴(yán)重的7個(gè)城市，上海、寧波、浙江、安徽、江蘇、重慶、湖北的綜合成本率超過125%。
庹國柱認(rèn)為，要謹(jǐn)慎防止保險(xiǎn)中的“逆選擇”現(xiàn)象，對(duì)于不同地區(qū)、不同車種的定價(jià)應(yīng)有所區(qū)別，否則交強(qiáng)險(xiǎn)的虧損也將是無法改變的。
張海波建議，應(yīng)完善中國交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，要充分考慮各地的風(fēng)險(xiǎn)差異，對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行分省定價(jià)，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)格的匹配，逐步實(shí)現(xiàn)總體盈虧平衡。在《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》中增加更加具體的規(guī)定，進(jìn)一步明確各省費(fèi)率調(diào)整的觸發(fā)條件、調(diào)整程序、調(diào)整頻度、調(diào)整主體，讓費(fèi)率調(diào)整制度化、具有可操作性。在深入研究的基礎(chǔ)上，修訂《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》，根據(jù)中國保險(xiǎn)市場(chǎng)特定的歷史階段及其發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)確定交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展。（吳 婧）