“國(guó)家撥款3元弄的營(yíng)養(yǎng)午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你們要讓這些孩子餓死嗎？”連日來，一名在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁在微博上接連揭露其看到的“營(yíng)養(yǎng)午餐”現(xiàn)狀，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。
小孩巴掌般大小的面包，部分已然過期的牛奶，三元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最終變成最多價(jià)值兩元的物品……在如今各方面都重視學(xué)生健康、痛恨貪污腐敗的社會(huì)背景下，上述諸多要素的疊加，必然使得這一話題成為焦點(diǎn)話題。記者注意到，不少評(píng)論都尖銳地指出，就連三塊錢的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐都要克扣，這其中的某些人確實(shí)是喪盡了天良。有關(guān)方面理應(yīng)順藤摸瓜，對(duì)這樣的問題營(yíng)養(yǎng)餐進(jìn)行追責(zé)，挖出背后的采購腐敗，追究相關(guān)政府官員的失職瀆職責(zé)任。
但是，從各方面的情況來看，扣除貪污腐敗、人為克扣等主觀性的因素，我們只怕也需要對(duì)目前正在推行的國(guó)家免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃進(jìn)行更為系統(tǒng)、深入的模式反思，更多看清楚這其中存在的現(xiàn)實(shí)問題，積極促使相關(guān)的制度機(jī)制得到更為及時(shí)、有效的完善、升級(jí)。
從2011年秋季學(xué)期起，中央財(cái)政開始為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。應(yīng)該說，這是一個(gè)有著諸多現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的國(guó)家善舉。但毋庸諱言的是，自從農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃實(shí)施以來，各地的免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐不斷被媒體曝光出各種問題。吃不飽，吃不好，不習(xí)慣，正在成為各地免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐普遍面臨的尷尬。
就記者所在的湖南而言，目前湖南很多農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，大多通過供貨商統(tǒng)一配貨，主要提供面包、牛奶、火腿腸等食品來解決午餐問題。然而，這些農(nóng)村的大多數(shù)孩子由于長(zhǎng)期吃米飯吃炒菜，對(duì)于面包、牛奶等西式午餐，大多反映吃不飽，也不習(xí)慣。記者有個(gè)外甥，雖然在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村讀小學(xué)，但他以及他的不少同學(xué)，幾乎很少吃學(xué)校發(fā)的那些東西，而更多是從家里帶飯，然后找地方熱一熱再吃；或者讓家里的大人到飯點(diǎn)的時(shí)候去送飯。學(xué)校發(fā)的那些牛奶、面包等東西，大多被閑置或丟棄了。以至于最終說起來，大多數(shù)的學(xué)生及其家長(zhǎng)都沒有感覺到國(guó)家在這方面的努力和付出。
“國(guó)家為孩子每天補(bǔ)助三塊錢的午餐費(fèi)，這確實(shí)很好，但在物價(jià)上漲的今天，三塊錢本身又能買到什么東西？更別說讓那些正在長(zhǎng)身體的孩子吃飽吃好。為此，我們的想法是，相關(guān)部門能不能考慮讓家長(zhǎng)們?cè)偬硪稽c(diǎn)錢，一起湊一頓還算不錯(cuò)的午餐？”這是邵陽一些農(nóng)村家長(zhǎng)給記者提出的建議。
國(guó)家為農(nóng)村孩子的午餐出了錢，這確實(shí)是一大好事。但國(guó)家的財(cái)力本身不是無限的，必然還需要社會(huì)各界的配合和支持。而在關(guān)系到自身孩子身體健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題上，相信很多家長(zhǎng)都是愿意給予一定的配合和支持的。為此，記者認(rèn)為，有關(guān)部門在推行國(guó)家免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃的時(shí)候，理應(yīng)更多清除思維和操作模式上的誤區(qū)與盲區(qū)，既要在政策、資金上給予一定的支持，督促、幫助各地積極完成學(xué)校食堂的建設(shè)，更多體現(xiàn)出國(guó)家制度的善良和暖意；也要充分承認(rèn)自身力量的有限和不足，更多引進(jìn)家長(zhǎng)、企業(yè)贊助、社會(huì)公益等社會(huì)各方的力量，允許和吸收更多的資金進(jìn)入到午餐計(jì)劃當(dāng)中來，而不是想當(dāng)然地認(rèn)為政府單打獨(dú)斗搞出的這三塊錢，就能解決目前所有的問題。
當(dāng)然，從各方面的情況來看，對(duì)于各級(jí)政府部門來說，目前還有一個(gè)較為緊迫和重要的任務(wù)，就是盡快建立和完善更為周密、合理、有效的監(jiān)督評(píng)估制度機(jī)制，加強(qiáng)必要的信息公示，完善項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，有效保證國(guó)家下發(fā)的資金真正落實(shí)到廣大學(xué)生們的身上，減少流失和層層克扣；又要進(jìn)一步制定和細(xì)化營(yíng)養(yǎng)午餐的具體標(biāo)準(zhǔn)，盡可能讓更多的學(xué)生吃得飽、吃得好、吃得習(xí)慣。惟其如此，有著諸多善良意志的國(guó)家免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃，才不會(huì)頻繁遭受形式化、過程化和變異化的執(zhí)行。（法制網(wǎng)）\